安全生產(chǎn)十二五規(guī)劃初定
發(fā)布時間：2011-03-10 點擊次數(shù)：1114次 我國安全產(chǎn)業(yè)發(fā)展將掀開新的一頁。記者2日從安監(jiān)總局獲悉，《安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃（征求意見稿）》近日已經(jīng)敲定。值得關(guān)注的是，規(guī)劃對于煤炭、民爆、煙花等多個安全產(chǎn)業(yè)均提出具體指標(biāo)。
《規(guī)劃》提出，嚴(yán)格煙花爆竹安全準(zhǔn)入條件，合理控制生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量，到2015年煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)比2010年減少20%以上。分析人士指出，《規(guī)劃》的出臺有利于提升我國安全生產(chǎn)水平，同時也有利于優(yōu)勢企業(yè)進(jìn)一步做大市場份額。
多產(chǎn)業(yè)實施準(zhǔn)入式監(jiān)管
《規(guī)劃》提出，到2015年，企業(yè)安全保障能力和政府安全監(jiān)管能力得到明顯提升，各行業(yè)（領(lǐng)域）安全生產(chǎn)狀況全面改善，安全管理體系更加完善，事故總量、死亡人數(shù)持續(xù)下降，重特大事故得到有效遏制，為到2020年實現(xiàn)安全生產(chǎn)狀況根本好轉(zhuǎn)奠定具有決定性意義的基礎(chǔ)。
記者注意到，為達(dá)到上述目標(biāo)，《規(guī)劃》對多個高危產(chǎn)業(yè)提出了更為嚴(yán)格的準(zhǔn)入監(jiān)管辦法。
其中，對于煤炭產(chǎn)業(yè)，《規(guī)劃》提出要嚴(yán)格煤礦安全準(zhǔn)入制度，將煤礦技術(shù)人員列入安全生產(chǎn)準(zhǔn)入基本條件，提高非煤礦企業(yè)進(jìn)入煤炭建設(shè)、生產(chǎn)領(lǐng)域的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。
《規(guī)劃》提出，建立健全小煤礦嚴(yán)格準(zhǔn)入和有序退出機制。實施小煤礦機械化工程，小型煤礦采煤機械化和掘進(jìn)裝載機械化程度到2015年底分別達(dá)到55%和80%以上。
對于煙花爆竹，《規(guī)劃》將嚴(yán)格煙花爆竹安全準(zhǔn)入條件，合理控制煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量，到2015年煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)比2010年減少20%以上。
安全裝備制造納入支持范圍
記者注意到，《規(guī)劃》的另一亮點是提出“促進(jìn)安全產(chǎn)業(yè)發(fā)展”。《規(guī)劃》明確提出，要制定安全產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。
業(yè)內(nèi)人士指出，隨著《規(guī)劃》的落地，安全產(chǎn)業(yè)將整體受益，優(yōu)勢企業(yè)有望進(jìn)一步做大市場份額。
以煤炭產(chǎn)業(yè)為例，《規(guī)劃》對小煤礦安全和機械化提出了明確指標(biāo)，這對于相關(guān)企業(yè)諸如天地科技、尤洛卡、鄭煤機、山東礦機等公司提供機遇。
再者，《規(guī)劃》提出合理控制煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量，到2015年煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)比2010年減少20%以上，對此也有利于熊貓煙花等企業(yè)進(jìn)一步擴大市場份額。
實際上，記者注意到，目前河南洛陽、陜西等地已經(jīng)或?qū)熁ū裆a(chǎn)企業(yè)開啟整合。其中，日前出爐的《陜西省煙花爆竹產(chǎn)業(yè)安全發(fā)展規(guī)劃（2010－2015）》（征求意見稿）提出，今年起至2014年將投入1億元，使煙花爆竹企業(yè)總數(shù)由目前的260家減少23％，控制在200家以內(nèi)。
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