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   一方面是生產(chǎn)和管理模式落后。傳統(tǒng)生產(chǎn)模式為應(yīng)對外交貨期競爭而形成大量的在制品和成品庫存，粗放管理劇化了低效益。社會開始進(jìn)入信息化時代。單從純技術(shù)角度局限于產(chǎn)品研發(fā)創(chuàng)新，而不同時解決生產(chǎn)制造模式和企業(yè)管理技術(shù)的落后已不能全面持久的縮小技術(shù)差距。

   儀器儀表行業(yè)是具有三高特征的產(chǎn)業(yè)，必須以持續(xù)的高投入、保持高技術(shù)特征，從而獲取高收益，并往復(fù)循環(huán)，持續(xù)發(fā)展。國內(nèi)外普遍認(rèn)可的研發(fā)投入比例下限是銷售額的5%，目前多數(shù)企業(yè)難以達(dá)到?！?nbsp;   

  另一方面是創(chuàng)新能力低。目前，我國的儀器儀表企業(yè)目前仍停留在仿制性創(chuàng)新低級階段，只有少數(shù)企業(yè)已經(jīng)脫開仿制，進(jìn)入了根據(jù)技術(shù)發(fā)展趨勢的跟蹤性創(chuàng)新階段。

  儀器儀表行業(yè)與國外技術(shù)差距大的另一大問題是：創(chuàng)新偏重于設(shè)計(jì)研發(fā)，對工程技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用的關(guān)注度不夠。工程技術(shù)能力薄弱嚴(yán)重影響了融合光機(jī)電多元技術(shù)的儀器儀表和工業(yè)自動化產(chǎn)品的水平提升。